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關于取消系統(tǒng)集成企業(yè)資質和項目經理人員資質評定的解讀

來源：塔塔 更新時間：2014-08-04

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工業(yè)和信息化部于3月26日發(fā)布了最新后續(xù)通知《工業(yè)和信息化部關于做好取消計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質認定等行政審批事項相關工作的通知》，根據這個通知，有以下幾個要點： 

1、工信部停止集成企業(yè)和人員資質認定行政審批，轉由電子聯合會負責實施。（工業(yè)和信息化部自2014年2月15日起，停止計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)和人員資質認定行政審批，相關資質認定工作由中國電子信息行業(yè)聯合會（電子聯合會）負責實施（電子聯合會已于6月28日成立）。）中國電子信息行業(yè)聯合會（電子聯合會）介紹 

2、原先由各省市負責的行政審批項目工作，現在轉由當地相關行業(yè)組織負責。（各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業(yè)和信息化主管部門，停止資質認定行政審批相關工作，移交由當地相關行業(yè)組織負責本行政區(qū)域內的資質認定相關工作。地方主管部門應選擇并推薦一家具有社會團隊法人資格，且不從事軟件和信息技術服務經營業(yè)務及資質評審業(yè)務的行業(yè)組織承擔本行政區(qū)域內的資質認定工作。）

3、目前資質審批暫停了，以后電子聯合會審批資質的時候是否還像原先一樣需要滿足《計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質等級評定條件（2012年修定版）》和《計算機信息系統(tǒng)集成項目經理資質管理辦法（試行）》，這個就要看電子聯合會的通知了，而這個才最關系到那些為了評項目經理、為了掛靠的考試人員。

針對國務院發(fā)布的這個通知，首先說明以下幾點：

1、這個通知和軟考沒有直接關系，信息系統(tǒng)項目管理師和系統(tǒng)集成項目管理工程師考試還是存在的，不是這個考試取消了。

2、信息系統(tǒng)項目管理師仍然是高級證書，系統(tǒng)集成項目管理工程師證仍然是中級證書，他們都還是蓋工信部和人保部的章。

3、如果你考這些證是為了評職稱，那這個文件與你沒關，你該怎么準備還要怎么去準備，一切照舊。

4、如果你考這些證是為了掛靠，是為了申請項目經理，是為了公司資質升級，那可以看看我們下面的解讀，當然僅供參考。

5、目前已有廣東省發(fā)布了針對資質認定取消的后續(xù)通知，集成資質認定交由協會承擔，資質批準和證書發(fā)放仍由省相關部門負責，具體可查看下文。

近日，國務院發(fā)布了《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》國發(fā)〔2014〕5號文件（文件地址：http://www.gov.cn/zwgk/2014-02/15/content_2602146.htm），里面第6、7、8條是關于取消計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質認定、計算機信息系統(tǒng)集成項目經理人員資質評定和信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質認證和監(jiān)理工程師資格認定的通知。

由于這和大家考的信息系統(tǒng)項目管理師、系統(tǒng)集成項目管理工程師有相當大的關系，所以在群里和論壇里都引起了廣泛討論，很多考友考這個證都是為了申請高級項目經理或項目經理，以及為了公司的資質升級，現在資質升級也取消了，項目經理人員資質評定也取消了，信息系統(tǒng)項目管理師證和系統(tǒng)集成項目管理工程師證是不是沒用了，一時間，軟考無用論充斥在廣大考友中。

由于國務院的這個文件才發(fā)布幾天，暫時沒有更詳細的說明，我們只能從工信部的解讀中來進行一些說明。在國務院發(fā)布這個文件后，工信部等其它相關的部門也發(fā)布了《進一步激發(fā)市場創(chuàng)業(yè)主體積極性——工信部、保監(jiān)會解讀國務院再次取消和下放一批行政審批事項相關內容》，在這個解讀里，工信部說：

關于取消“計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質認定”、“計算機信息系統(tǒng)集成項目經理人員資質評定”和“信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質認證和監(jiān)理工程師資格認定”，工信部稱，企業(yè)作為市場主體，其水平、能力和信譽等，主要由市場評判。取消后將有利于減輕企業(yè)負擔，降低準入門檻，增加市場活力。工業(yè)和信息化部將抓緊制定出臺相關標準，發(fā)揮第三方機構作用，加強事中事后監(jiān)管。

在上面工信部發(fā)布的這個解讀里，最后幾句話引起了我們的注意：“工業(yè)和信息化部將抓緊出定出臺相關標準，發(fā)揮第三方機構作用，加強事中事后監(jiān)管。”，這里特別提到了將發(fā)揮第三方機構的作用，我們估計這里的第三方機構是系統(tǒng)集成行業(yè)協會或者軟件行業(yè)協會，同時參考去年在取消通信信息網絡系統(tǒng)集成企業(yè)資質以后，工信部發(fā)布的《工業(yè)和信息化部關于做好取消通信信息網絡系統(tǒng)集成企業(yè)資質等4項行政審批事項相關工作的通知》中的相關說明（注意我們下面轉載過來的紅色部分），我們預計計算機系統(tǒng)集成資質也會和這個一樣，只是下放到行業(yè)協會，資質資格認定條件、等級標準、業(yè)務范圍、受理審批時限及證書有效期等暫按原規(guī)定執(zhí)行。而廣東省在發(fā)布的《廣東省經濟和信息化委員會主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》里也明確說到：

9．停止實施計算機信息系統(tǒng)集成項目經理資質認定，具體工作交由相關行業(yè)協會承擔，資質批準和證書發(fā)放仍由省相關部門負責。 
10．停止實施丙級信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質認定，具體工作交由相關行業(yè)協會承擔，資質批準和證書發(fā)放仍由省相關部門負責。 
11．停止實施三級、四級計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質認定，具體工作交由相關行業(yè)協會承擔，資質批準和證書發(fā)放仍由省相關部門負責。

所以只是把部分職權下放到了協會，其實對資質評定沒有很大影響。當然考不考還是要大家自己決定的，考證本來就是一個學習和提升的過程，我們不能因為國家取消了這個證書的某個作用就不去考了，而且現在具體怎么走，還不明朗，建議大家繼續(xù)學習，把學習當成一個提升的過程。

2、原先由各省市負責的行政審批項目工作，現在轉由當地相關行業(yè)組織負責。（各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業(yè)和信息化主管部門，停止資質認定行政審批相關工作，移交由當地相關行業(yè)組織負責本行政區(qū)域內的資質認定相關工作。地方主管部門應選擇并推薦一家具有社會團隊法人資格，且不從事軟件和信息技術服務經營業(yè)務及資質評審業(yè)務的行業(yè)組織承擔本行政區(qū)域內的資質認定工作。）

3、目前資質審批暫停了，以后電子聯合會審批資質的時候是否還像原先一樣需要滿足《計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質等級評定條件（2012年修定版）》和《計算機信息系統(tǒng)集成項目經理資質管理辦法（試行）》，這個就要看電子聯合會的通知了，而這個才最關系到那些為了評項目經理、為了掛靠的考試人員。